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以自我革命精神推動派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展

2024-09-19 3381

來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站


習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上深刻闡述了黨的自我革命的重要思想,科學回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題,對持續(xù)發(fā)力、縱深推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署,為新征程紀檢監(jiān)察機關(guān)更好履行職責使命提出根本要求。派駐紀檢監(jiān)察組要學深悟透習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅決貫徹二十屆中央紀委三次全會工作部署,以徹底自我革命精神縱深推進派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。

立足職責定位,把準工作方向

派駐紀檢監(jiān)察組作為推進黨的自我革命的重要力量,要深刻認識肩負的特殊政治責任和光榮使命任務,在黨中央集中統(tǒng)一領導下,以更高標準、更嚴要求履職盡責,堅定不移把黨的自我革命進行到底。

堅持理論武裝。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)領紀檢監(jiān)察一切工作,把自己擺進去,檢視自身政治站位、斗爭勇氣和工作能力,及時補足短板弱項,發(fā)揮好帶頭示范作用;把職責擺進去,在正風肅紀反腐大局中謀劃工作,增強履職主動性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性;把工作擺進去,按照黨中央要求設計工作任務、完善工作方法、檢視工作成效,推動黨中央決策部署落到實處。

堅持嚴的基調(diào)。充分領會黨中央推進全面從嚴治黨的重大意義,清醒認識反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢,以強烈政治責任感和高度政治敏銳性開展工作,把嚴的標準樹立起來、把嚴的紀律執(zhí)行起來,嚴抓作風、嚴懲腐敗、嚴肅追責,保持力度、把握節(jié)奏、持續(xù)加壓,不斷強化嚴的氛圍。以準確運用四種形態(tài)為導向嚴格紀律執(zhí)行,準確把握政策策略,注重紀法情理貫通融合,推動精準定性量紀執(zhí)法。以壓緊壓實政治責任為抓手凝聚管黨治黨合力,推動黨委(黨組)主體責任、紀委(紀檢組)監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管職責同向發(fā)力,健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督格局。

堅持標本兼治。正確處理監(jiān)與督的關(guān)系,監(jiān)就是堅持問題導向,著力發(fā)現(xiàn)偏差;督就是堅持目標導向,督促履行職責。正確處理查與糾的關(guān)系,查是方法手段,是為了有效破題;糾是目的結(jié)果,推動同向發(fā)力、解決問題。正確處理懲與防的關(guān)系,懲是消除存量、實現(xiàn)公平正義,也是當前最有效的防,能最大限度發(fā)揮警示教育作用;防是鏟除土壤條件、完善管理機制、有效遏制增量的治本之策,能最大限度減少付出的代價。要堅持統(tǒng)籌謀劃、全面發(fā)力,讓反復發(fā)作的老問題逐漸減少,讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。

堅持素質(zhì)提升。以徹底自我革命精神鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察隊伍,按照絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔的要求和標準,持續(xù)加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,通過理想信念教育守住心、通過嚴格監(jiān)督管好人、通過制度機制控好權(quán),讓紀檢監(jiān)察干部形象立得住、做人有正氣、監(jiān)督有章法、辦案有尺度,切實提高權(quán)威性公信力。

做實政治監(jiān)督,保障國之大者

必須把兩個維護作為政治監(jiān)督根本任務,結(jié)合駐在單位實際推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化,把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合,確保黨中央重大決策部署落地見效。

緊盯落實黨中央決策部署這個根本點。堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里,從政治上看、政治上查,把準政治方向、落實政治要求,善于從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問題,從苗頭性傾向性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪。在中信集團這樣一個金融與實業(yè)并舉的國有企業(yè),金融領域的監(jiān)督重點在于推動發(fā)揮好金融功能性,充分體現(xiàn)政治性人民性,服務好實體經(jīng)濟,防范化解金融風險,助力金融強國建設;實業(yè)企業(yè)的監(jiān)督重點在于推動切實履行好政治責任、社會責任,增強核心功能,辦好關(guān)乎國之大者的事。派駐紀檢監(jiān)察組要提高政治敏銳性和政治洞察力,學習領會習近平總書記關(guān)于金融領域和國有企業(yè)的重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實黨的二十屆三中全會部署,了解國家宏觀政策和監(jiān)管要求,善于透過業(yè)務看政治,從學習深度看政治態(tài)度、從決策導向看政治立場、從落實行動看政治擔當。對中央巡視指出的問題,要緊盯整改不放,推動問題改到位、改到底,堅決糾正政治偏差。

突出一把手和領導班子這個關(guān)鍵點。各級領導班子特別是一把手是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在,要把嚴格督促執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強對一把手和領導班子監(jiān)督的意見》作為長期任務,聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內(nèi)政治生活,督促各級黨組織落實民主集中制,督促黨委(黨組)切實擔負主體責任,黨組織主要負責人切實擔負第一責任人責任,領導班子成員認真履行一崗雙責。要通過列席黨委(黨組)會、審讀下級黨委會議紀要、聽取工作情況報告等途徑,掌握相關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,加強談話提醒教育,平時常談、有事必談,關(guān)鍵時有聲音、有立場,關(guān)鍵事有態(tài)度、有動作,營造良好監(jiān)督氛圍。

抓住推動履行主體責任這個著力點。主體責任是全面從嚴治黨的牛鼻子,要對照主體責任清單和巡視整改、審計整改責任清單,推動黨委(黨組)做好履行主體責任該做的事、管好該管的人。摸透監(jiān)督對象履職情況和政治生態(tài)狀況,對哪些環(huán)節(jié)不托底、哪些人沒掌握、哪些部位容易出問題,要心中有數(shù),對疑似存在的問題充分論證,以解決真問題、真解決問題的態(tài)度,提出切實可行的紀檢監(jiān)察建議,抓好督促整改,形成監(jiān)督閉環(huán)。協(xié)助黨委(黨組)統(tǒng)籌組織人事、黨務群團、審計財務、風險合規(guī)等監(jiān)督管理部門發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,貫通協(xié)調(diào)開展監(jiān)督行動,推動健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

堅決懲治腐敗,深化標本兼治

反腐敗斗爭已經(jīng)進入深水區(qū),新征程反腐敗斗爭,必須在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化標本兼治、系統(tǒng)施治,不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。

保持高壓態(tài)勢。面對依然嚴峻復雜的形勢,反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠吹沖鋒號。要深入推進金融領域腐敗問題專項整治,持續(xù)關(guān)注信貸審批、重大投資、工程建設、物資采購、資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié),注意從風險、風氣、風評中發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象、問題線索,嚴查靠企吃企等問題。深入研究揭示新型腐敗和隱性腐敗手段,堅持穿透式審查調(diào)查,嚴肅懲治通過旋轉(zhuǎn)門”“影子公司”“市場交易”“投資借款等手法,搞利益輸送期權(quán)化、隱身化、間接化的腐敗行為,依規(guī)依紀依法打擊行賄行為。對違紀違法和涉嫌職務違法犯罪的,都要嚴肅對待、一辦到底,形成違紀違法必被查”“伸手必被捉的有力震懾。

拓展工作領域。金融領域國有企業(yè)反腐敗沒有禁區(qū)特區(qū)盲區(qū)。要充分認識境外腐敗的政治危害性,摸清境外機構(gòu)廉潔情況底數(shù),建立境外政治監(jiān)督、投資經(jīng)營、問題線索臺賬,認真評估境外廉潔風險,探索核查境外線索方法,徹底打消一些違紀違法人員存在的海外就是法外”“撈了就跑的僥幸心理。要進一步推動反腐敗向基層延伸,優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置,加強對基層監(jiān)督單位的指導和支持,推動加大基層監(jiān)督辦案力度,集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,上下聯(lián)動、貫通協(xié)同嚴查蠅貪蟻腐。

推動案后治理。常態(tài)化做好查辦案件后半篇文章,加強類案分析,做到既善于發(fā)現(xiàn)問題又善于推動解決問題。要深入分析問題是偶發(fā)還是多發(fā)的,是特殊情況引發(fā)的極端事件,還是管理機制缺陷導致的高概率問題,找準癥結(jié),共商對策,推動完善制度、改進管理、消除隱患。要高度關(guān)注投資參股企業(yè)、新并購企業(yè)和被托管企業(yè),督促派出的干部真正發(fā)揮作用。注重把查辦案件成果融入黨性黨風黨紀教育,創(chuàng)新警示教育方式,針對不同群體的警示內(nèi)容、提示重點要各有側(cè)重,在宣傳途徑、教育方式上有所區(qū)分,建立健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制,推動形成廉榮貪恥的良好氛圍。

持續(xù)糾治四風,弘揚新風正氣

中央紀委三次全會強調(diào),突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神。金融領域國有企業(yè)要旗幟鮮明、理直氣壯抵制各類精英論”“特殊論”“例外論,深化糾治享樂主義、奢靡之風,重拳糾治形式主義、官僚主義,持續(xù)筑牢中央八項規(guī)定堤壩。

堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。作風問題根本上是黨性問題,要深刻把握不正之風和腐敗互為表里、同根同源特征,健全風腐同查同治機制,既由風查腐,防止以風蓋腐,深挖不正之風背后的腐敗問題,又由腐糾風,細查腐敗背后的作風問題。要做實日常監(jiān)督舉措,經(jīng)常問問情況、翻翻賬目、查查票據(jù)、看看庫房,對群眾反映、檢查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速組織核查,針對突出問題采取必要的治理措施。扎實開展違規(guī)吃喝專項整治,嚴查學習培訓會議期間違規(guī)吃喝聚餐、在內(nèi)部食堂違規(guī)宴請、不吃公款吃客戶、不吃本級吃下級等問題。嚴查收送影響公正執(zhí)行公務的電子紅包、充值卡券、積分權(quán)益、快遞送禮等隱形變異問題。充分利用數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),有效攔截、精準發(fā)現(xiàn)違規(guī)報銷、超標準享受履職待遇、借培訓考察和黨建活動之名公款旅游等問題。

重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義。緊盯任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責、冷硬橫推等不作為亂作為問題,緊盯文山會海、調(diào)研檢查扎堆、工作過度留痕、任務層層加碼等加重基層負擔問題,緊盯空喊口號、業(yè)績造假等權(quán)力觀政績觀扭曲等問題,綜合運用紀律處分、組織處理措施,及時糾正、嚴肅處理,推動各級領導干部以上率下、以小見大,從出臺制度、制發(fā)文件、召集會議、部署任務等具體事項做起,推動黨員干部多在實效上用真功夫、少在形式上動歪腦筋。

堅持嚴管厚愛,嚴格紀律執(zhí)行

以改革精神和嚴的標準深化黨的紀律建設,堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,把嚴的標準樹立起來、把嚴的紀律執(zhí)行起來,推動廣大黨員干部切實養(yǎng)成紀律自覺。

全面加強紀律教育。推動黨員干部持續(xù)深入學習習近平總書記關(guān)于黨的紀律建設的重要論述,反復研讀紀律處分條例,延伸學習應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,堅持經(jīng)常性和集中性教育相結(jié)合,加大紀法培訓、廉政提醒力度,做到紀法輪訓全覆蓋,重點解決對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握的問題。紀檢監(jiān)察干部要帶頭學、帶頭講,重點針對金融領域國有企業(yè)易發(fā)多發(fā)的違紀違法現(xiàn)象,學習研究領會全面加強黨的紀律建設的重點內(nèi)容和著力方向,切實將監(jiān)督執(zhí)紀問責的尺子把準用好。

準確運用四種形態(tài)。在執(zhí)紀過程中,堅持實事求是、毋枉毋縱,把思想政治工作貫穿始終。推動各級黨組織切實履行主體責任,對發(fā)現(xiàn)違紀苗頭傾向的,及時咬耳扯袖,板起臉來教育提醒,體現(xiàn)嚴管厚愛;對已經(jīng)發(fā)生的違紀違法行為嚴肅查辦、快查快辦,要有理有據(jù)、精準定性、恰當量紀。

精準規(guī)范追責問責。工作出了問題、造成損失影響,必須嚴肅查究原因,真正從中吸取教訓。追責問責要實事求是、依規(guī)依紀依法、合情合理,嚴格而不嚴苛,體現(xiàn)紀法情理貫通融合。對因濫用權(quán)力、盲目決策、規(guī)避程序,或消極躺平、敷衍塞責、失察失管造成損失影響的,要堅決追究責任;對雖然出現(xiàn)失誤,但沒有謀取私利、沒有明顯違背業(yè)務邏輯、沒有實質(zhì)性規(guī)避管理程序的,要落實三個區(qū)分開來要求,寬容創(chuàng)新中的失誤和正常的業(yè)務失敗,敢于為擔當者說公道話,減少洗碗越多摔碗越多的顧慮,營造珍惜創(chuàng)意、愛惜人才、支持改革、鼓勵作為的良好氛圍。依法依規(guī)嚴肅查處誣告陷害行為,對干事干凈擔當?shù)母刹孔龊贸吻逭ぷ?,促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)。

抓好自身建設,打造過硬隊伍

紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進黨的自我革命的重要力量,必須以徹底自我革命精神加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,始終做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。

錘煉政治品格。講政治是對紀檢監(jiān)察干部的首要要求。要推動深入學習黨的創(chuàng)新理論,掌握堅定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、提升人生境界、指導工作實踐的理論武器,始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。要保持戰(zhàn)略定力、堅定斗爭意志,始終堅持原則、是非分明,不愛惜羽毛、不當好好先生,面對歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象時敢于斗爭、善于斗爭。

加強人才培養(yǎng)。要堅持正確選人用人導向,重用政治堅定、敬業(yè)奉獻、能力過硬的優(yōu)秀干部,給有情懷、有作為、有擔當、有胸懷的年輕干部搭建成長舞臺,有序推進干部交流,培養(yǎng)鍛煉能打硬仗的干部。要增強斗爭本領,樹牢法治意識、程序意識、證據(jù)意識,練就善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

保持良好形象。要落實好深學習、實調(diào)研、抓落實工作機制,加大行為管理、內(nèi)控制約力度,引導嚴格按規(guī)定權(quán)限和程序辦事,虛心接受各方面監(jiān)督,從嚴查處自身存在的問題,展現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部有理有節(jié)、不卑不亢、清新務實、可親可敬形象。